Из выступления депутата ЗСК Анатолия Югова на открытой сессии Брюховецкого райсовета. (Публикуется в изложении)
 Думаю, что нет необходимости говорить здесь об общих направлениях работы ЗСК, и приводить статистические данные и контрольные цифры, характеризующие деятельность Законодательного собрания, отметил депутат Анатолий Югов. Они в целом известны, не раз приводились в печати и в свободном доступе опубликованы на сайте ЗСК. Скажу только, что мы приняли 949 нормативных правовых актов, из них 296 краевых закона, 653 – постановления. Но давайте здесь лучше поговорим о том, как они работают.
Для начала хочу призвать руководителей района постоянно изучать принятые ЗСК законы, подчеркнул Анатолий Викторович. Понимаю, мы все заняты текучкой, вроде не до чтения скучных бумаг. Поэтому в лучшем случае напрягаем своих юристов следить за их соблюдением. А ведь над подготовкой законов работают опытнейшие специалисты - экономисты, социологи и юристы. И в правовых актах не только законодательная база заложена, но и указаны реальные и эффективные способы решения тех или иных проблем.
Для примера хочу обратить ваше внимание хотя бы на принятый ЗСК закон "О государственной политике Краснодарского края в сфере государственно-частного партнерства". Кто с ним еще не ознакомился, очень советую изучить этот документ, ибо его реализация должна вывести на качественно новый уровень сотрудничество власти и бизнеса. И это не где-то там, на другом континенте, а здесь, у нас, в Брюховецкой. Он обеспечит их четкое взаимодействие при выполнении задач социально-экономического развития Кубани. Механизм государственно-частного партнерства будет использован при создании и модернизации объектов АПК, переработки, хранения, мелкооптовой и оптовой торговли сельскохозяйственной продукции, жилищного строительства, транспортной инфраструктуры, коммунального хозяйства.
 Или вот еще одно важнейшее направление. Поддерживая взятый Президентом курс на модернизацию российской экономики был принят закон "О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае". Он нацелен на внедрение инноваций, обновление отраслей краевой экономики и определяет основные направления государственной региональной инновационной политики на Кубани, Законом установлен порядок и условия отбора приоритетных инновационных проектов, присвоения субъектам инновационной деятельности статуса "технопарк", а также меры государственной поддержки инновационной деятельности на территории Краснодарского края.
Хочу заострить ваше внимание, подчеркнул А. Югов, на субъектах инновационной деятельности со статусом «Технопарк». И еще раз подчеркну, что они должны заработать и в Брюховецком районе. База ведь для этого есть. К тому же в развитие данного закона мы приняли постановление "О присвоении статуса "агротехнопарк" организациям агропромышленного комплекса Краснодарского края". На сегодня такой статус присвоен 15 кубанским предприятиям, среди которых всем известные хозяйства: "Сад-Гигант" Славянского района, "Знамя Ленина" Щepбиновского, "Агрокомплекс" Выселковского, "Хуторок" Новокубанского и ряд других. И мы в нашем агроколледже сейчас закладываем основы «агротехнопарка». Дело это непростое, но я уверен, что мы с ним справимся. Мы сделаем свой «агротехнопарк» таким, чтобы он реально приносил пользу делу развития нашего сельского хозяйства, нашей экономики.
Знаковым можно назвать принятие закона "О хлебе", сказал далее депутат ЗСК. Это единственный в своем роде нормативный правовой акт на территории России. Он направлен на усиление контроля со стороны государства за качеством и безопасностью хлебобулочных изделий. Им краевые органы власти наделяются полномочиями в области обеспечения населения хлебом. Таким образом, у краевой власти появился рычаг для борьбы с нечистыми на руку дельцами в сфере хлебопроизводства. Я здесь хочу обратить ваше внимание на так называемые минипекарни, которые расплодились во множестве еще лет десять назад, когда в бизнесе творились все возможные безобразия. В районе держится под постоянным контролем наш Брюховецкий хлебозавод. Тут все технологические параметры выдерживаются неукоснительно. А какой хлеб в нашу торговую сеть привозят со стороны? Как там его пекут, соответствуют ли требованиям там санитарные нормы? Вы посмотрите на прилавки наших магазинов. Привозной хлеб составляет львиную долю торгового ассортимента. А каково его качество? Кто его проверяет, и кто за это отвечает?
Как одну из важнейших стратегических задач мы рассматриваем вопросы экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов. Надо признать, что их объем и сложность постоянно возрастают. Поэтому реальных результатов можно добиться, лишь объединив усилия всех ветвей и уровней власти, общественности.
Это особо отметил в своём Послании Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. "Качество окружающей среды, – сказал он, – должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономической развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах".
Принятые законы и постановления создали правовую базу для защиты и охраны животного и природного мира, защиты населения края от экологических и техногенных рисков.
К примеру, закон "Об экологическом мониторинге на территории Краснодарского края" определяет правовую и организационную основу осуществления государственного мониторинга окружающей среды на территории края. Им предусматривается обеспечение деятельности территориальных систем регулярных наблюдений за состоянием окружающей среды, источниками воздействия, оценки и прогноза изменений ее состояния.
Года полтора назад краевая газета «Кубанские новости» начала и ведет до сегодняшнего дня реализацию проекта по охране окружающей среды. Я знаю, что инициатором этого проекта стала администрация края. Скажу вам, что мои помощники так же участвовали в одном из рейдов газеты по берегу Бейсуга в Брюховецком районе. И что здесь увидели? Далеко не бедные люди построили особняки на берегу реки, а свою бытовую канализацию направили прямо в Бейсуг. Нужны ли здесь комментарии?
Или другой пример. На границе Каневского и Брюховецкого районов находится СТФ. Ферма относится к хозяйству Каневского района, а сбрасывает нечистоты все в тот же Бейсуг в Брюховецком районе. Тогда мы пресекли это безобразие. А где гарантия, что подобное не повторилось. В этой связи хочу отметить настойчивую, или даже, если хотите, настырную борьбу за экологию в нашем районе заместителя начальника Брюховецкого отдела Федерального государственного учреждения «Азчеррыбвод» Сергея Володькина. Очень энергичный молодой человек, и ведет он нужную и кропотливую работу.
А возьмите историю с обезвоживанием наших плавней по вине Бриньковского нерестового хозяйства, когда в угоду узковедомственным интересам творилось форменное беззаконие, экологический беспредел – выжигался камыш, гибли рыба, птицы и дикое зверьё. И вот в этой катастрофической ситуации все неравнодушные активисты района забили тревогу, стали будоражить контролирующие инстанции самого высокого уровня. Дошли до обсуждения вопроса на сессии. И беспределу положили конец. Отсюда вывод – когда мы все объединяем усилия и бьем в одну точку, то все у нас получается.
И еще об экологии. Очень верно сказал в одном из своих выступлений Александр Николаевич Ткачев. Нашим людям никто и никогда не прививал экологическую культуру. Этому не учат ни в школах, ни в колледжах, ни в вузах. Мы в своем агроколледже «Брюховецкий» решили устранить этот образовательный пробел, и ввели дисциплину по экологии. И вы знаете – неплохо получилось. «Кубанские новости» нашему опыту посвятили целую страницу. Что я хочу здесь подчеркнуть? Когда мы читаем тот или иной вновь принятый закон, я имею в виду руководителей всех уровней, то следует, образно говоря, примерять его на себя. И всякий раз задаваться вопросом – а что я могу сделать для его реализации? И найдя точку приложения собственных сил, давить на все рычаги. Только в этом случае наши законы будут работать.
Далее А. В. Югов подробно остановился на исполнении «детского закона». Утвержденные в минувшем году изменения в закон "Об административных правонарушениях" направлены на обеспечение безопасности несовершеннолетних на Кубани, и согласуются с соответствующими положениями закона "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае". Забота о детях, подчеркнул выступавший – это стратегическая линия руководства нашего края, которая целенаправленно и настойчиво реализуется губернатором Кубани Александром Николаевичем Ткачевым. Так вот после принятых изменений Законом значительно расширяется перечень мест, где нахождение несовершеннолетних не допускается, и, соответственно, повышается возраст детей с 16 до 18 лет, в отношении которых необходимо обеспечивать меры, направленные на профилактику их безнадзорности и правонарушений.
Говоря о проблеме воспитания и охраны детей, Югов подчеркнул, что в этом деле мы находимся на верном пути. В 2010 году по представлению Анатолия Викторовича ЗСК оказало Брюховецкому району помощь на 8 млн 275 тыс. рублей. И все эти деньги, за малым исключением, ушли на детей, на дошкольные и образовательные учреждения. Так было и в 2009 году, и в 2008 году – что говорит о постоянном внимании руководства края и ЗСК детскому вопросу.
Сегодня смело можно сказать, что Кубань идет в авангарде борьбы за будущее наших детей и показывает в этом пример всей России. Вспомните как жестко, настойчиво и целенаправленно губернатор Александр Николаевич Ткачев, администрация края, весь актив городов и районов Кубани внедряли в жизнь детский закон. Мы объединили в этом деле свои усилия и у нас все получилось. Опыт Кубани был поставлен в пример всей стране и принят на вооружение Россией. А послание Президента Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному собранию, в котором детский вопрос прозвучал с особой силой, еще раз подтвердило, что мы находимся на правильном пути.
Однако мы еще далеко не все делаем для детей, попавших в трудные жизненные условия, для ребятишек, оказавшихся в беде, сказал далее А. Югов. На краевом уровне по части принятия законов и постановлений делается вроде все необходимое. А если спуститься, ниже, образно говоря, на личный уровень руководителя. Я вот тут приведу пример из личной практики, отметил Югов.
У нас совместно с агроколледжем, как вы знаете, работает учебно-производственное хозяйство «Брюховецкое». По силе возможностей УПХ оказывает содействие всем нуждающимся - и спортсменам, и церкви, и просто малоимущим. И вот читаю в газете материал с мероприятия по плану благотворительной программы "Цветик-семицветик. Вместе поможем детям". И такие там проникновенные строки об этих детишках. А как девизом фраза – я ее запомнил «Главное наше предназначение - служить людям, помогать им». Приглашаю директора УПХ, спрашиваю – мы оказали помощь по этой акции. Оказали, говорит. Смотрю на сумму, что выделили детям, и краснею от стыда - маленькая сумма, и называть ее здесь не хочется. Это, как говорится, отбоярились. Я понимаю – всем надо помогать и спортсменам, и церкви, и малоимущим. Но тут, же дети в жуткой беде – причем, жизненные истории у них - одна другой страшнее. Пришлось нам этот вопрос пересмотреть. Сумму, конечно, увеличили. Видите – порой очень полезно остановиться в этой житейской гонке и оглянуться. И вы обязательно увидите, что кто-то попал в беду, кому-то нужна помощь.
Но заботясь о своих детях, их будущем, их обучении и воспитании, хочу сказать, что многие из нас в отношении подрастающего поколения совершенно неправильно расставляют акценты. Недавно решению проблемы подготовки профессиональных кадров было посвящено заседание координационного совета по профессиональному образованию и подготовке работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов в Краснодарском крае, которое провел первый вице-губернатор Джамбулат Хизирович Хатуов.
На этом заседании была приведена удручающая статистика. Говоря о подготовке профессиональных кадров, Джамбулат Хизирович подчеркнул, что модернизируя экономику, мы должны разумно готовить кадры для всех ее отраслей. А пока существует ощутимый перекос в сторону подготовки специалистов с высшим образованием - в среднем по России на шестерых выпускников вузов приходится один выпускник профессионального училища.
Вот вам пример из нашей повседневной жизни, и к чему ведет такой перекос. Из села Свободное поступила жалоба от жителей. Жаловались на все и вся. Но наряду с прочими бедами указали на возросшую безработицу в селе. Поехал в Свободное по этой жалобе мой помощник. И выяснился парадоксальный факт. В местном фермерском хозяйстве Федора Куропятника существовало на тот момент 15 вакансий. Мой помощник спросил у жалобщиков – почему они не идут работать в хозяйство. Ответ был потрясающим – а что он там может предложить? Идти работать дояркой? Это говорит о том, что за последние годы в нашем обществе появилась устойчивая эрозия на крестьянский труд. Но мы же не в Париже живем. Крестьянский труд основа нашего бытия.
Однако, оказывается, нынче можно прожить и за счет общества, ничего, не делая. Поэтому в нашем агроколледже мы, сегодня усиливаем вопросы воспитания будущих специалистов. Так же должно быть и в школах, и в профессиональных училищах. Обучить специалиста это одно. А вот воспитать у молодого человека любовь к земле, к крестьянскому труду – неизмеримо более сложная задача.
К сожалению, рамки регламента, не позволяют более широко осветить работу Законодательного Собрания края, сказал в заключение Анатолий Югов. Но могу вас заверить, что мы продолжим совершенствовать законодательство, способствующее развитию ведущих отраслей кубанской экономики, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего края.
Дата: 18.03.2011
|
